Entrevista de la Revista Médica SALUD (Año 1, N° 4, de enero de 2017) al médico neurocirujano Pablo Pino-Lozano, quien trabaja en el Hospital Almenara, es fundador y líder del Sindicato ESSALUD SIN CAS, que inició y encabezó la lucha en EsSalud contra el CAS (Contrato Administrativo de Servicios), el perverso régimen laboral que explota y discrimina a casi 12 mil trabajadores, profesionales y no profesionales, del Seguro Social de Salud del Perú (EsSalud).
La larga lucha, que lleva 5 años, obtuvo su victoria más importante, hasta la fecha, en noviembre pasado con la aprobación por el Congreso de la República de la Ley que busca eliminar el régimen CAS en EsSalud.
En virtud de esta norma, todos los trabajadores CAS de EsSalud pasarían en forma progresiva al régimen regulado por el DL 728 (contrato a plazo indeterminado), en un lapso no mayor de tres años, según orden de antigüedad en la institución.
Esta conquista laboral ha tenido un tropiezo por la decisión del presidente Pedro Pablo Kuczynski de observar la ley, se espera que el Congreso de la República la promulgue por insistencia en marzo próximo, cuando se reanude el período legislativo.
El Ejecutivo aduce que no hay dinero y por eso ha observado la ley. ¿Cuál es su comentario?
El dinero no es el problema. Aparte de un sistema no adecuado de recaudación, EsSalud administra mal sus recursos, invierte en la Bolsa y gasta millones en publicidad innecesariamente y en la tercerización de servicios. También hay un aparato burocrático sobredimensionado con demasiados funcionarios. Asimismo, se ha firmado convenios lesivos con clínicas, empresas y otras instituciones tercerizadoras. Se ha despilfarrado el dinero en compras innecesarias y mal dirigidas de insumos, productos y equipos. Esto tiene que ver con la corrupción y una mala gestión. Lo que falta es voluntad política del gobierno para solucionar la problemática CAS en EsSalud.
¿En qué condiciones laboran los trabajadores CAS?
Se trabaja en condiciones muy desfavorables. Lo más terrible es la inestabilidad laboral. Se vive en permanente zozobra porque, aunque seas un excelente profesional o trabajador, por puro capricho de tu jefe puede ser que ya no te renueven el contrato. Así tampoco puedes planificar tu futuro; no puedes obtener crédito para comprar una vivienda, por ejemplo.
¿Cómo evalúas lo alcanzado hasta ahora por EsSalud sin CAS, la organización que lideras?
Es un hecho histórico porque somos la primera organización en todo el aparato estatal que habría logrado revertir su condición de CAS. Este régimen laboral injusto, inhumano, oprobioso y discriminatorio, creado por el gobierno aprista, estaría llegando a su fin en EsSalud, si el Congreso lo promulga, por insistencia. Nos complace que nuestra lucha, iniciada hace 5 años, no ha sido en vano y que ahora los 12 000 trabajadores CAS de EsSalud que se han sumado seguirán luchando hasta obtener la victoria final. El triunfo es de todos los CAS de EsSalud.
El movimiento de los trabajadores CAS de EsSalud ahora es muy grande y a nivel nacional. ¿Cómo empezó todo?
Ante la pasividad e inoperancia de los sindicatos de EsSalud frente a la problemática de los trabajadores CAS de EsSalud, hace 5 años un grupo muy pequeño de médicos CAS del Hospital Almenara decidimos organizarnos para reclamar nuestros derechos y un trato más humano e igualitario. Luego formamos la Asociación Nacional de Médicos CAS de EsSalud. Fue por nuestra propia iniciativa y lucha constante que empezamos a obtener algunas conquistas.
¿Qué logros ha venido obteniendo el movimiento?
La primera fue la reducción de la jornada laboral, de 48 horas semanales a 150 horas mensuales, sin disminución de la remuneración. Esa primera victoria nos entusiasmó y formamos el Sindicato ESSALUD SIN CAS, con el cual hemos conseguido varios derechos más: posibilidad de poder postular a una plaza 728, homologación de nuestras remuneraciones (los más antiguos ganan incluso hasta la mitad de lo que gana un nuevo; los sueldos están congelados desde el inicio, 8 años), una bonificación de 10% sobre el puntaje del currículo en los concursos, posibilidad de capacitarse incluso en el extranjero... Pero, son migajas. Por eso decidimos luchar con todo para que a través de la vía legislativa podamos pasar al régimen 728.
¿El Sindicato presentó alguna iniciativa legislativa?
El congresista Segundo Tapia, de Fuerza Popular presentó un proyecto de Ley en febrero de 2014. No se aprobó y todo regresó a cero. Por ello, elaboramos una propuesta que también consideraba la eliminación definitiva del régimen CAS en EsSalud, la prohibición de seguir contratando más trabajadores CAS y el reconocimiento de los años de servicio... Nuestra propuesta fue acogida por el congresista Hernando Cevallos Flores, de Frente Amplio, quien, con algunas mejoras, lo presentó como proyecto de Ley (el 322/2016-CR). La Ley aprobada no es la más satisfactoria, pero considera lo medular: la incorporación de los CAS al régimen 728.
